人力资源管理的主要目标(人力资源管理的主要目标有哪些)
2017年公共管理学院硕士专业目录
院所、专业、研究方向
指导教师
招生人数
考试科目
备注
009 公共管理学院
15
120400 公共管理
15
01 (全日制)行政管理
许叶萍、辛玲玲、郑永彪、熊炎
①101思想政治理论②201英语一③615公共管理理论④819公共管理专业综合
02 (全日制)教育经济与管理
李杰、党传升、贾伟、李新松
①101思想政治理论②201英语一③615公共管理理论④819公共管理专业综合
03 (全日制)网络空间治理
方明东、陈伟、马晓飞
①101思想政治理论②201英语一③203日语④615公共管理理论⑤819公共管理专业综合
②③选一
04 (全日制)社会保障
王欢、周晔
①101思想政治理论②201英语一③203日语④615公共管理理论⑤819公共管理专业综合
②③选一
615公共管理理论
一、考查目标
公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科，旨在帮助公共管理者获取解决公共问题，处理公共事务所需的知识、技能与政策。本科目要求考生系统地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能够运用所学的知识分析、判断和解决实际的公共管理问题。本科目既考核学生对具有中国特色的公共部门管理的具体实践和改革发展趋势的熟悉情况，也考察学生对当代西方公共管理学发展的最新理论、方法与最新实践成果的了解和跟踪情况。
二、考试内容
第一部分：公共管理学
第1章公共管理导论
1.1 公共管理的意义
1.2 公共管理学的发展与研究途径
1.3 公共管理的特质以及与私部门管理的区别
1.4 新公共管理
1.5 公共管理:现时代的挑战
第2章公共管理者的角色与知能
2.1 作为一般管理者的角色
2.2 作为公共管理者的特殊角色
2.3 公共管理者的技能
2.4 有效的公共管理者
2.5 面向未来的、具有前瞻力的公共管理者
第3章公共部门的角色
3.1 公共部门的性质与需要
3.2 市场机制、市场失灵与政府干预
3.3 市场经济中政府的经济职能
3.4 政府治理工具的选择
3.5 政府失灵
第4章公共部门战略管理
4.1 公共部门战略管理的性质
4.2 公共部门战略管理过程
4.3 公共部门战略规划与战略管理
4.4 公共部门战略管理的问题与改进
第5章公共政策的设计、执行与评估
5.1 公共政策的性质
5.2 公共政策问题的建构
5.3 政策规划与设计
5.4 公共政策执行
5.5 公共政策评估
第6章公共组织管理
6.1 公共组织的特性
6.2 传统科层组织及其困境
6.3 弹性化政府的组织设计
6.4 组织设计:组织学习的观点
第7章公共组织中的领导
7.1 领导与影响力系统
7.2 领导权力与领导效能
7.3 领导方式与领导效能
7.4 权变领导理论
7.5 转换型领导
第8章公务人力资源管理
8.1 人力资源的特性
8.2 现代人力资源管理的兴起
8.3 人力资源管理的性质、功能和系统
8.4 人力资源管理者的角色与知能
8.5 公务人力资源管理的战略目标
8.6 工作生活质量--公务人力资源管理的新策略
8.7 现代公务人力资源管理发展的新趋势
第9章公共预算与财务管理
9.1 公共预算的性质、功能
9.2 公共预算的原则
9.3 政府预算制度及其评估
9.4 政府会计
9.5 政府财务报告
9.6 政府采购管理
9.7 政府财务审计
第10章信息资源管理与电子化政府
10.1 信息与公共管理
10.2 公共管理信息系统
10.3 公共管理决策支持系统
10.4 电子化政府
第11章公共服务的绩效管理
11.1 绩效管理的性质与作用
11.2 公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标
11.3 标杆管理与绩效管理
11.4 公共部门绩效管理的问题以及改进策略
第12章公共管理的新策略
12.1 公共服务的民营化
12.2 非营利组织与公共服务
12.3 公共部门的目标管理
12.4 公共部门的全面质量管理
12.5 公共管理的顾客导向
第13章公共管理中的责任与伦理
13.1 公共管理中的责任:性质、重要性及困难
13.2 责任的行政控制机制
13.3 立法控制与责任
13.4 司法控制机制与责任
13.5 公民参与责任的维护
13.6 公共管理职业与职业伦理
第14章企业型政府与政府再造
14.1 政府再造的内涵与背景
14.2 企业型政府的基本理念
14.3 企业型政府的实施策略及其限制
14.4 企业型政府与政府再造实践
第二部分：公共经济学
（一）市场与政府
考试内容：
帕累托效应、资源配置方式、市场失灵的原因与表现形式、资源配置目标、公平与效率的关系、政府的经济职能、政府失灵及其表现、政府管理范式的改革。
考试要求：
1.了解公共部门经济职能的决定因素人力资源管理的主要目标；
2.理解资源配置的含义与目标；
3.理解资源配置方式及市场失灵的原因；
4.掌握帕累托最优、帕累托改进、资源配置效率的实现条件；
5.掌握政府在经济活动中的职能；
（二）外部效应理论
考试内容：
外部效应、科斯定理、公地悲剧、外部边际成本与效益、矫正性的税收、财政补贴等基本概念和内涵；外部效应的表现形式、外部性的矫正措施。
考试要求：
1.掌握外部效应的含义及其分类；
理解外部效应的表现形式；
3.了解私人纠正外部性的机制及缺陷；
4.理解外部效应是如何导致资源配置扭曲的；
5.掌握政府纠正外部性的措施；
（三）公共物品理论
考试内容：
公共物品的特点、搭便车、林达尔均衡、公共物品的分类、纯公共物品与准公共物品的概念与特点、公共物品有效供给的条件、公共物品的供给模型。
考试要求：
1.掌握公共物品的含义、特征；
2.了解公共物品的供给与生产；
3.掌握公共物品的分类；
4.掌握林达尔均衡和免费搭车的含义；
5.理解公共物品有效供给的条件以及公共物品的供给模型；
（四）公共选择理论
考试内容：
公共选择、政治均衡、单峰偏好、多峰偏好、投票悖论的含义；各种投票规则及其优缺点；单峰偏好、多峰偏好与政治均衡的关系；中位选民定理；利益集团与投票交易及其对资源配置效率的影响；公共选择过程中各行为主体的行为特点。
考试要求：
1.理解阿罗不可能定理；
2.了解各种投票规则优缺点；
3.理解公共选择过程中各行为主体的行为及其特点；
4掌握公共选择、单峰偏好、多峰偏好、利益集团的含义；
5.掌握投票悖论与中位选民定理；
（五）财政乘数与财政政策
考试内容：
预算平衡、功能财政的内涵与意义；GDP的均衡公式；紧缩性财政政策；扩张性财政政策；非自决的财政政策；政府支出的原则。
考试要求：
1.理解国内生产总值（GDP）的决定原理；
2.掌握支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数的内涵；
3.掌握财政政策的实施机制；
4.理解扩张性财政政策的功能与意义。
三、试卷结构
1、考试时间为3小时，满分150分；
2、题目类型：概念题、简答题、论述题;
3、考试内容比例：公共管理学100分、公共经济学50分.
819公共管理专业综合
一、考查目标
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的资源，广泛运用社会学、政治学、法学、管理学和经济学的理论和方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的管理过程。本科目要求考生比较系统地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能够运用所学的知识分析、判断和解决实际的公共管理问题的能力。
二、考试内容
第一部分：行政管理学
（一）行政与行政管理学
1.了解行政与行政管理学的区别，了解行政管理学的研究对象、基本内容和研究方法
2.掌握行政管理学的演变及人力资源管理的主要目标我国行政管理学发展现状
（二）行政环境与政府职能
1．了解行政环境与行政管理的关系
2．掌握政府职能的含义、特点、构成体系
3．了解治理的兴起与政府职能转变
（三）行政组织与改革
1．掌握行政组织含义、特征、类型
2．了解行政组织结构和组织体制
3．理解现代行政组织理论和我国行政组织改革
（四）人事行政与国家公务员制度
1．了解人事与人事行政的关系，掌握人事行政的含义、原则、作用
2．了解西方国家公务员制度的产生、发展与基本特征
3．理解我国公务员制度的特点、基本内容
（五）行政决策与行政执行
1．了解行政决策的含义、特点、掌握行政决策体制和过程
2．了解行政执行的含义、特点和作用
3．理解我国行政决策和执行过程中存在的问题及改进
（六）公共信息管理与电子政府
1．了解公共信息资源的特征和意义
2．了解互联网+时代的公共信息管理过程及我国公共信息资源管理战略
3．了解我国电子政务发展现状
（七）责任政府与行政监督
1．了解责任政府的含义、特征以及意义
2．了解我国行政监督责任体系内容及行政问责制的发展
（八）绩效管理与改进
1．掌握绩效管理内涵、过程、政府绩效管理的特点
2．了解政府绩效评估的指标体系及方法
3．借鉴国外政府绩效管理经验理解我国政府绩效管理存在的问题及改进意义、措施
（九）行政改革与发展
1．掌握行政改革的含义、意义、原则
2．了解当代行政改革的特点、趋势及内容
3．了解我国行政改革的目标、内容、存在问题及改革方向
第二部分：社会学
（一）社会运行的基本内容
1.了解社会学的研究对象和研究方法
2.明确社会学的学科地位
3.理解人口、环境、生产方式与社会运行的关系
4.理解文化对于社会良性运行的影响
5.理解文化的本质、特征和功能
1.理解社会化的重要性
2.掌握社会互动研究的主要理论
3.明确社会互动的意义
4.理解社会角色问题
5.了解社会网络和社会群体
6.掌握婚姻家庭社会学的内容
1.掌握社会组织理论
2.掌握不同类型社区的治理问题
3.理解社会制度对于社会运行的作用
4.掌握社会分层和社会流动的相关理论
5.理解社会变迁和社会现代化
6.了解中国的城市化进程
第三部分：政治学
（一）政治与政治学
1.了解政治在社会生活中的地位、政治学的定位
2.理解中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方
3.掌握政治的含义、马克思主义政治观
（二）公共权力与公民权利
1.公共权力与公民权利的关系、政治权力的实现和作用方式、政治权力的分配模式
2.理解公共权力与公民权利界限的界定、政治权力的来源和基础、政治权利的保障机制
3.掌握“公权”与“私权”划分的意义、权力和政治权力、权利及权利观念的变迁、宪政体制下政治权利的基本内容
（三）国家与政府
1.了解国家的组织机构
2.理解“国家”的不同含义、“政府”概念的不同理解、国家的类型、政府的构成、政府职能
3.掌握宪法与国家组织原则、国家权力关系及结构形式、政府形式及政府制度
（四）政治秩序与治理
1.理解良好社会的标志和条件、政治合法性的基础、政治合法性危机与政治革命、“善治”的精神；
2.掌握政治秩序的含义、政治合法性的含义、实现政治合法性的途径、治理的含义、治理模式的变化：从统治模式向善治模式的转变
（五）政治文化与意识形态
1.理解政治文化的构成、政治文化的作用和功能、政治意识形态的定位和分布、政治社会化的途径
2.掌握政治文化的含义、政治意识形态的含义、主要政治意识形态、政治社会化的含义
（六）政治发展与政治文明
1.了解政治发展的方式、全球化的动力
2.理解政治发展的模式和类型、政治稳定与政治制度化、政治文明的含义、全球化对国家政治的影响
3.掌握政治发展的含义、现代化过程中不稳定的原因、现代政治文明的基本原则、政治文明的基本路径
三、试卷结构
1、考试时间为3小时，满分150分；
2、题目类型：概念题、简答题、材料分析题、论述题
3、考试内容比例：行政管理学80分、政治学40分、社会学30分。
特别注意：2017年北京邮电大学公共管理专业615公共管理理论和819公共管理专业综合考试大纲现在已经公布，17年的考试大纲和16年的考试大纲相比较变化是非常大的。615公共管理理论第一部分公共管理学部分删减了一部分内容，第二部分由今年的公共经济学代替了去年的公共管理导论部分，这样考试内容和参考书复习范围相应的都会做出很大改变。819公共管理专业综合变化很大，整个考试大纲和去年完全不一样，考试分为行政管理学、社会学、政治学三大部分，相对去年的考试大纲，新增加了政治学部分。从考试大纲的分析可以看出来，今年北邮公共管理专业大纲变化是非常大的，相对的复习参考书和资料也会有相应的变化，那么必然会增加考试难度，对于2017年考北京邮电大学的小伙伴们来说，对于考试大纲，一定要好好的研究一下，新增添的内容必然会涉及到考试，一定要引起重视。
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